교육

[대전인터넷신문=세종/최대열기자] 세종특별자치시교육청(교육감 최교진)은 25일 교육청 지방공무원 인사제도 개선방안을 발표했다.주요 개선방향으로는 ▲본청 진입 장벽 완화로 본청-학교 간 순환근무 확대, ▲5급 실무형 기획 인재 선발을 위한 근무실적 평가 비율 상향, ▲저 연차 공무원을 위한 ‘새내기 도약 휴가’ 도입, ▲역량 강화를 위한 ‘직무연수 + 자율연수’ 교육과정 확대, ▲2인 행정실 업무 표준 안내자료 제작 등이 담겼다.◆지방공무원 본청-학교 간 순환근무 확대 등 전보기준 개선학교 급별 특수성과 규모를 고려하여 기존 3개로 구분한 전보 단위를 5개로 확대 조정하고, 전보 단위별 근무 가능 기간을 6년씩으로 하여 인력의 균형 배치와 인사의 공정성 확보로 조직 운영의 효율성을 높이는 한편 당해 직급에서 승진한 후 6년이 지나면 본청으로의 전입을 제한했던 규정을 폐지하고 본청 최대 근무 가능 기간인 6년도 별도 심사 통과 시 추가 2년을 가능하게 하여 본청 전입 문턱을 낮추고 본청 근무 여건을 완화한다.◆업무처리와 기획력을 고루 갖춘 5급 인재 선발 현재 평가 요소가 업무 경험과 역량평가 균형이 맞지 않아 이에 대한 개선이 필요하다는 현장 의견을 적극적으로 반영, 근무실적 평가가 반영된 승진 후보자 명부 순위 비율을 40%에서 50%로 상향하고 역량평가 비율은 60%에서 50%로 하향 조정하여 업무처리와 역량평가의 균형을 맞추도록 조정하는 동시에 기획력 평가 배점 방식을 등급별 배점 방식에서 비율별 차등 배점으로 변경하고 평가 대상 또한 소수 직렬 특성을 반영하기 위하여 통합평가에서 직렬별 평가로 변경했으며, 업무실적서 평가와 면접 평가를 면접 평가로 통합하여 업무실적과 전문성, 중간 관리자의 자질과 역량 등을 종합적으로 평가할 수 있도록 개선했다.◆저 연차 공무원의 동기부여와 조직 만족도 향상을 위한 제도 운영최근 적은 보수와 경직된 조직 문화, 다른 직장으로의 이직 등으로 공직을 떠나는 저 연차 공무원이 꾸준히 발생함에 따라 저 연차 공무원의 안정적인 초기 적응과 사기 진작을 위해 복무 조례를 개정, 재직기간이 1년 이상이고 5년 미만인 공무원이 사용할 수 있는 휴가로 3일이 주어지는 ‘새내기 도약 휴가’를 도입했다.아울러 조직에 기여한 공무원의 사기 진작과 재충전 기회 제공을 위해 장기 재직 휴가 일수를 늘렸다. 또한, 신규공무원과 소통을 기반으로 한 신뢰 형성을 위해 찾아가는 인사 상담을 진행하고 직무 중심 실무연수를 확대하여 직장 만족도 향상을 위해 노력하고 있으며 신규임용 공무원의 불안감과 스트레스 해소를 돕기 위해 찾아가는 인사 상담 운영과 함께 전문 기관 상담을 지원하고 있다. 특히, 올해는 ‘신규 공무원 멘토링’에 ‘수요자 중심의 맞춤형 실무연수’를, 자율과제 중심으로 운영했던 ‘현장 중심 테마형 연수’에는 직무 관련 지정과제를 추가했다.또한, 현재 운영 중인 ‘인사 사전 예고제’를 더욱 실효성 있게 개선하고 다양한 의견수렴 창구 마련, 인사 시기별 집중 상담 기간 운영 등을 통해 개인 인사 민원 해결을 위한 소통 채널을 더욱 활성화할 계획이다.◆교육환경 변화에 대비한 지방공무원 전문성 및 자율성 향상을 위한 교육과정 확대지방공무원 전문성과 자율성 향상을 위해 ‘2025년 교육 훈련 운영 계획’에도 직무 관련 연수와 자율연수 기능을 확대하는 내용을 반영했다. 지방공무원의 보고서 작성 능력을 키우고, 중간 관리자 역량 향상을 목적으로 공교육 기능을 강화하기 위한 연수 과정을 신설했다.저 연차 지방공무원 때부터 보고서 작성 능력을 키우기 위하여 보고서 작성 교육과정을 세종교육원에 확대하고, 6급 이상 지방공무원에 대해서는 역량평가 준비 과정에서의 사교육 부담을 줄이기 위해 세종교육원에 기획력(보고서) 역량 강화과정을 확대했다. 교육청은 향후, 직무와 연계한 학업 병행으로 직무 수행 능력을 높이고 일과 학업을 병행하는 조직문화 조성을 위해 다양한 대학 및 대학원 등 국내 교육기관을 통한 재교육 기회를 확대하고, 교원대 정책대학원, 핵심 인재 연수 등 교육과정과 더불어 직무 연계 국내대학 야간 또는 온라인 학사·석사 과정 등의 지원도 검토하고 있으며 사이버 대학 산업체 위탁 교육 특별전형 입학 시, 입학금 및 수업료를 지원받을 수 있도록 대학과의 업무협약을 확대해나갈 계획이다.◆학교 현장의 어려움을 지원하고 인사의 공정성ㆍ투명성 확보 교육청은 소수 인원(2인)이 근무하는 행정실 업무 표준 안내자료를 제작하여 직무와 역할을 명확하게 하고 서로의 역할을 이해하고 존중하는 직장문화를 조성하여 현장에서 느낄 수 있는 업무에 대한 불공정성과 불합리성을 줄이기 위해 노력할 계획이다.인사 만족도 설문 조사, 각종 설명회 등에서 나온 불만 의견 중 다수는 인사의 공정성 관련 내용으로, 인사의 공정성 향상에 대한 고민이 필요한 상황에서 2인 행정실, 유치원, 원거리 소재 근무지 등 비선호 근무지를 위한 인사 행정 요구와 불합리한 업무 분장에 따른 업무 불균형으로 발생한 과도한 업무부담, 탈진(번아웃), 갈등 등을 해소한다.합리적인 인사는 예측 가능성을 높일 수 있는 명확한 기준과 다양성을 고려한 공평한 기회 제공과 같이 객관성과 공정성이 확보될 때 가능하므로 올해는 이 부분에 집중할 계획이다.2024년 인사 제도개선에 이어 전보 가점제도 마련과, 교육 련 선발기준을 더 구체화하고 무엇보다 노력한 만큼 보상받는 직장문화 조성에 힘쓸 계획이다.끝으로 최교진 세종시교육감은 “인사 제도개선의 최종 목표는 교육 동 중심의 학교 운영에 중요한 역할을 하는 학교 행정실과 교육청 등에서 근무하는 지방공무원의 사기 진작과 전문성 향상뿐만 아니라 인사의 공정성, 합리성, 형평성을 확보하기 위함이다”라며 “아이들이 중심이 되는 교육 활동 중심학교 구현을 위하여 공정하고 합리적이며 전문성을 향상시킬 수 있는 지방공무원 인사 운영을 위해 계속 노력하겠다”라고 밝히면서 언론과 시민, 교육계의 관심과 응원을 당부했다.한편, 세종시교육청은 2012년 개청 당시 57개였던 학교는 175개로 증가했고 지방공무원 수는 352명에서 950명으로 증가하는 등 변화하는 환경에 맞는 인사제도 개선 방안 마련을 위해 2024년 2월, 지방공무원 인사제도 개선 방안 마련을 위한 계획을 수립하고 3월에 인사 정책 공감 설명회를 총 5회 개최했으며 2024년 5월부터 9월까지는 자발적 참여를 희망한 교육행정 및 교육행정 외 직렬 5급~9급 52명으로 인사제도 개선 TF를 운영하는 한편 2024년 11월, TF 운영 결과와 관련 내용을 공유하기 위해 설명회를 2회 개최하고 의견수렴을 위한 설문조사도 실시하는 등 세종시 환경에 맞는 인사제도 개선방안이라는 평을 받고 있다. 최대열기자

[대전인터넷신문=세종/최대열기자] 초등 방과 후 학교와 돌봄교실이 학교와 지역사회의 다양한 교육과 돌봄 자원을 연계한 ‘늘봄 학교’로 통합 운영되고 아파트 내 유휴 공간 등이 늘봄에 활용된다.세종특별자치시 교육청(교육감 최교진)은 18일 기자회견을 통해 초1~2 집중·무상 지원, 학교 안+밖 온마을이 함께하는 ‘세종 형 늘봄 학교 운영 계획을 발표했다.학교 안에서 초 1~2 대상으로 이뤄지는 맞춤형 프로그램(무상)과 초 1~6 대상으로 하는 선택형 프로그램(기존 방과 후 프로그램)에 대해 초1~2는 모든 프로그램과 선택형 돌봄 프로그램의 급·간식이 무상이며, 특히 선택형 교육프로그램까지 무상 지원(세종시가 유일함)하고 여기에 더해 올해부터 공동주택이 많은 지역 특성을 반영해 아파트 내 유휴 공간 등이 늘봄에 활용되도록 할 계획이다.학교와 마을에서 늘봄이 원활히 이뤄지도록 하기 위해 초 2까지 확대하여 늘봄 학교가 원활하게 운영되도록 늘봄 학교 환경을 보완·보충해 나가고, 늘봄 지원팀, 방과 후·늘봄 학교 지원센터를 통해 단위 학교의 늘봄 운영을 적극 지원하도록 하는 한편 아이들 안전은 무엇과도 타협해서는 안 된다는 원칙으로 늘봄 학교 운영 전반에 대해 안전대책을 강화해 나갈 계획이다.첫째, 학생 맞춤형 늘봄 과정 운영을 위해 학생 맞춤형 늘봄 과정으로 ▲맞춤형 프로그램 ▲선택형 교육프로그램 ▲선택형 돌봄 프로그램을 운영한다. 초1~2 맞춤형 프로그램은 무상 프로그램으로, 저학년 발달 수준에 맞는 놀이 체육, 음악 활동, 창의 놀이 등 다양한 프로그램을 운영할 수 있도록 총 39억 원을 지원하고, 질 높은 프로그램을 제공하기 위해 학교현장 전문가와 협업하여 세종 형 늘봄 프로그램(6영역)을 개발하고 12억 원을 투자, 대학과 연계 운영함으로써 학생의 고른 성장과 다양한 배움을 지원한다는 방침이다.아울러 산림청, 한국발명진흥회, 국토연구원, 조세재정연구원, 한국개발연구원, 한국법제연구원, 과학기술정책연구회, 건축공간연구원, 한국 직업능력연구원 등 국책 연구기관 7개 기관과 업무 협약을 통해 기관의 전문성과 학교 늘봄 프로그램을 연결하여 공공기관의 지역사회 교육공헌 문화 확산 및 세종 늘봄 학교 지원체계를 마련할 계획이다.선택형 교육프로그램을 위해 초1~6 희망 학생 대상으로 수요에 기반한 다양한 프로그램 운영을 지원하고, 특히 초1~2학생은 무상으로 선택형 교육프로그램을 누릴 수 있게 지원하고 코딩, AI, 오케스트라 같은 소인수 늘봄 프로그램을 운영할 수 있는 「꿈자람배움터」 운영 지원을 확대할 예정이며 선택형 돌봄 프로그램에서는 아침 늘봄, 오후 늘봄, 저녁 늘봄을 운영, 정규 수업 전후 돌봄 공백을 해소하고 학생과 학부모가 만족하는 돌봄 프로그램을 제공할 계획이다.아침 늘봄은 학교별 수요 및 여건에 따라 운영하여 정규 수업 전에 학생들을 안전하게 돌보고, 오후 늘봄은 학교별 여건에 따라 돌봄이 필요한 학생이 이용할 수 있게 벽을 낮추는 한편 저녁 늘봄은 최장 오후 8시까지 운영, 부모님이 직장에 있는 동안 학생을 안전하게 돌봄으로써 학부모가 경력 단절 없이 안정적으로 사회활동을 할 수 있도록 지원할 예정이다. 또한, 선택형 돌봄 프로그램에 참여하는 학생에게는 질 높은 급식 및 간식을 무상으로 제공하여 성장기 학생들이 건강하게 성장할 수 있도록 지속해서 지원할 계획이다.둘째, 늘봄 학교의 안전관리를 강화하기 위해서 ▲귀가 안전관리 강화, ▲안전 관련 시설 확충, ▲학생 소재 확인 시스템 활용, ▲지역 협력 체계를 구축한다.늘봄 학교 참여 학생의 안전한 귀가를 지원하는 귀가 인력을 추가 배치하여 안전한 귀가를 지원하고, 16시 이후 돌봄 관련 인력을 최소 2명 이상 배치하여 늘봄 참여 후 귀가하는 학생을 인계지점까지 인솔하여 보호자 또는 대리인에게 대면으로 직접 인계할 수 있도록 하는 한편 늘봄 전용 교실 내 인터폰․비상벨을 확대 설치하여 긴급 상황에 관계기관과 신속하게 대응할 수 있도록 하고, 복도․계단․늘봄 교실 주변, 체육관 등에 CCTV를 추가 설치하여 안전사각 지대가 없도록 한다. 학생 소재 확인 시스템인 안심 알리미 서비스는 ‘24년 초1 전체, 초2 돌봄 학생들에게 지원되었던 것을 ’25년에는 초1~3 전체 학생에게 전면 확대 운영, 등하교 상황을 학부모에게 실시간 안내하는 동시에 학교 내 학생의 이동 동선 파악을 위해 학생 출결․귀가 정보를 기록 관리하고, 학생의 늘봄 참여 상황을 문자나 앱을 활용하여 학부모와 실시간 공유한다. 또한, 경찰서와 협조하여 늘봄 참여 학생들이 집중적으로 귀가하는 시간대 학교 주변 순찰을 강화하고 저녁 늘봄 운영 학교 및 현황을 공유하여 실시간 대응할 수 있도록 한다. 아울러, 늘봄 담당 인력 전체 안전 교육 및 컨설팅을 강화하여 모든 아이가 안전하게 늘봄 학교에 참여할 수 있도록 할 계획이다.특히, 초 2까지 확대된 늘봄 학교가 원활하게 운영될 수 있도록 늘봄 학교 환경구축 예산으로 14억을 확보하여 수요에 적극적으로 지원할 예정이고 교육과 놀이, 쉼이 가능한 복합 공간으로서의 늘봄 전용 교실 환경개선, 1·2학년 바닥 난방, 1·2학년 교사 연구실, 늘봄 지원실 구축을 지원한다. 늘봄 학교 확대에 따라 과대․과밀학교 공간 관리 체계를 운영하여 집중적으로 지원하고, 시청과 협력하여 부족한 늘봄 학교 운영 공간을 해소하기 위해 지역사회에서 활용 가능한 늘봄 공간 자원을 제공하여 학교에서 적극적으로 지역 공간을 활용할 수 있도록 지원할 예정이다.셋째, 교육 발전 특구와 연계하여 온마을이 협력하여 학생을 보살피는 마을 늘봄 교실도 신규 추진할 예정이다. 인근 아파트 내 유휴 공간, 작은 도서관 등의 공간을 활용하여 안전하고 편안한 마을 늘봄 교실 환경을 조성하고, 학교에서 수용하지 못하거나 희망하는 1~3학년 학생을 수용하여 학생의 특성과 발달단계에 맞는 다양한 늘봄 프로그램을 제공하여 학교의 늘봄 학교 운영 부담을 덜어준다.넷째, 맞춤형 프로그램 개발 및 지원, 초1~2 맞춤형 프로그램 인력풀 구축, 읍면지역 방과 후 순회 강사, 개인 위탁 강사 운영 제안서 심사결과 제공 등으로 단위 학교의 늘봄 행정 업무 부담을 덜어주는 등 「방과 후․늘봄 학교지원센터」 기능을 강화한다.끝으로 최교진 교육감은 “최근 발생한 안타까운 사고로 학교 안전과 특히 돌봄 후 학생 귀가에 대한 교육공동체의 걱정과 염려가 클 것으로 생각한다”라고 말하고 “우리 교육청은 학교가 돌봄 안전 계획을 필수 수립하도록 하고, 매뉴얼을 통해 귀가 지도와 감염병 예방 등 상황별 안전관리를 철저히 하고 있으며 여기에 더해, 모든 범죄로부터 우리 아이들을 보호하기 위해 모든 필요한 조치를 강구해 나가겠다”라며 2025년 세종 형 늘봄 학교가 현장에서 안정적으로 운영될 수 있도록 언론인과 시민 여러분들의 많은 관심과 응원을 당부했다. 최대열기자