세종

[대전인터넷신문=세종/최대열기자] 추석을 앞둔 19~20일 세종시 연서면 어르신들이 한자리에 모여 김치를 담그고 송편을 빚고 노래를 부르며 옛 명절의 추억을 되살렸다. 보림사와 연서면이 함께 마련한 이번 행사는 음식을 나누는 데 그치지 않고 어르신들이 직접 참여하고 웃고 이야기하며 명절을 즐기는 자리로 펼쳐졌다.첫날인 19일 어르신들의 손이 분주해졌다. 준비된 배추만 100포기. 배추를 다듬고 양념을 버무려 김치를 담그는 한편 나박김치와 불고기, 고추절임, 깻잎장아찌 등 추석 밥상에 올릴 다양한 음식도 함께 만들었다.누군가 만들어 놓은 음식을 받기 위해 모인 자리가 아니었다. 평생 가족의 밥상을 책임지고 명절이면 온 가족이 먹을 음식을 장만했던 어르신들이 다시 앞치마를 두르고 음식 만들기의 주인공으로 나섰다.재료를 손질하고 양념을 버무리는 동안 저마다 간직한 손맛과 조리법이 오갔다. 가족과 이웃이 함께 명절을 준비했던 기억, 지금보다 넉넉하지 않았던 시절의 추석 풍경 등 같은 시대를 살아온 어르신들의 이야기도 자연스럽게 이어졌다.둘째 날인 20일에는 분위기가 한층 명절다워졌다. 어르신들이 다시 둘러앉아 추석을 대표하는 음식인 송편을 직접 빚으면서다.반죽을 손바닥에 올리고 소를 넣어 하나하나 모양을 냈다. 오랜만에 송편을 빚는 어르신부터 익숙한 손놀림으로 옆 사람에게 방법을 알려주는 어르신까지 손은 분주했고 이야기꽃은 끊이지 않았다.송편을 빚는 시간은 단순한 음식 만들기를 넘어 기억을 되살리는 시간이 됐다. 부모와 함께 맞았던 어린 시절 추석부터 결혼 후 자녀와 가족을 위해 명절 음식을 준비했던 시절까지 각자의 기억 속에 남아 있던 추석 풍경이 다시 펼쳐졌다.이날 행사장에는 조상호 세종시장도 방문했다. 조 시장은 어르신들의 안부를 묻고 건강을 기원한 뒤 자리를 함께해 직접 송편을 빚으며 이야기를 나눴다.강미애 세종시교육감도 첫날인 19일에 이어 20일 다시 행사장을 찾았다. 이틀 연속 어르신들을 만난 강 교육감은 안부를 묻고 건강을 기원하며 명절을 준비하는 현장을 함께했다.송편 빚기가 끝난 뒤에는 점심공양이 이어졌다. 함께 음식을 만들던 어르신들은 한자리에 둘러앉아 식사를 나누며 잠시 숨을 돌렸고, 식사를 마친 뒤에는 이날 행사의 또 다른 즐거움인 어르신 노래자랑이 펼쳐졌다.마이크를 잡은 어르신들이 한 분씩 평소 즐겨 부르던 노래를 선보이자 행사장은 금세 흥겨운 무대로 바뀌었다. 노래가 이어질 때마다 자리에 앉은 어르신들은 손뼉을 치거나 장단을 맞추며 함께 즐겼다.특히 이날 노래자랑에서는 94세 어르신의 열창이 눈길을 끌었다. 아흔을 훌쩍 넘긴 나이에도 마이크를 잡고 노래를 이어가자 객석에 있던 80세가 넘은 어르신들도 존경 어린 눈빛으로 무대를 바라보며 힘찬 환호와 박수갈채를 보냈다.누가 노래를 더 잘했는지를 가리는 자리가 아니었다. 자신보다 연장자인 94세 어르신의 열창을 바라보며 80대 어르신들이 보내는 박수에는 반가움과 존경, 그리고 함께 건강하게 살아가자는 응원이 자연스럽게 묻어났다.김치를 담그던 손은 송편을 빚었고, 송편을 빚던 손은 어느새 노래에 맞춰 박수를 치고 있었다. 이틀간의 행사가 단순한 명절 음식 나눔을 넘어 어르신들이 일상에서 벗어나 마음껏 웃고 즐기는 시간이었음을 보여주는 장면이었다.이번 행사가 여느 명절 나눔행사와 다른 점도 여기에 있다. 준비된 음식이나 물품을 전달하는 데만 목적을 두지 않고 어르신들이 직접 참여해 몸을 움직이고, 또래 이웃들과 지나온 삶을 이야기하며 명절을 함께 즐기도록 했다.어르신들의 손끝에서 만들어진 음식은 다시 이웃에게 돌아갔다. 보림사는 배추김치와 나박김치, 불고기, 고추절임, 깻잎장아찌 등을 참여 어르신들이 속한 경로당에 전달해 이날 함께하지 못한 지역 어르신들도 명절 음식을 나눌 수 있도록 했다.음식 만들기와 송편 빚기에 참여한 어르신들에게도 송편과 반찬, 간장 등을 별도로 제공했다. 자신이 직접 만든 음식을 가족과 이웃의 밥상에서 다시 나눌 수 있도록 한 것이다.행사의 중심에는 보림사와 신도들의 손길이 있었다. 보림사는 음식 재료와 행사 준비는 물론 이동이 불편한 어르신들이 행사장을 편안하게 오갈 수 있도록 차량을 제공해 이동과 귀가를 지원했다. 연서면도 공동주최자로 힘을 보탰다. 행사에 필요한 테이블과 면이 보유한 각종 자재를 지원했고, 한재현 연서면장은 필요한 물품과 자재를 직접 차량에 싣고 행사장까지 운반하는 등 준비 과정부터 현장을 함께했다.무변지월 보림사 큰스님은 본지 취재에서 “어르신들은 평생 가족과 이웃을 위해 음식을 만들고 정을 나누며 살아오신 분들”이라며 “이번에는 한자리에 모여 직접 음식을 만들고 송편을 빚으면서 지나온 세월을 이야기하고 서로의 안부를 살필 수 있도록 하고 싶었다”고 말했다.이어 “어르신들이 정성껏 만든 음식이 다시 지역의 다른 어르신들에게 전해진다는 데 더 큰 의미가 있다”며 “무엇보다 함께 웃고 이야기하면서 즐겁고 뜻깊은 추석 명절을 보내셨으면 하는 마음”이라고 밝혔다.김경희 보림사 신도회장은 “어르신들에게 음식을 만들어 드리는 것보다 함께 만들고 이야기를 나누는 시간이 더 소중할 수 있다고 생각했다”며 “송편을 빚고 노래를 부르며 즐거워하시는 모습을 보니 행사를 준비한 신도들도 오히려 많은 것을 배우고 있다”고 말했다.한재현 연서면장은 “지역 어르신들이 이웃들과 만나 직접 음식을 만들고 함께 즐기면서 명절 분위기를 느낄 수 있다는 점에서 뜻깊은 자리”라며 “민간의 따뜻한 나눔과 행정의 지원이 어우러져 어르신들의 일상에 활력을 줄 수 있도록 필요한 역할을 이어가겠다”고 말했다.이틀간 이어진 나눔잔치의 의미는 배추김치 100포기와 송편, 반찬을 얼마나 나눴느냐에만 있지 않았다. 같은 시대를 살아온 어르신들이 한자리에 둘러앉아 오래된 기억을 꺼내고 서로의 노래에 박수를 보내며 함께 웃었던 시간 자체가 또 하나의 나눔이었다.특히 94세 어르신의 노래에 80대 어르신들이 아낌없는 환호를 보내던 모습은 이날 행사의 의미를 압축했다. 나이가 들어 누군가의 돌봄을 받는 존재가 아니라 서로를 격려하고 응원하며 함께 즐기는 공동체의 주인공들이었다.추석을 앞두고 다시 앞치마를 두른 어르신들의 손끝에서는 음식과 함께 잊고 있던 명절의 기억도 되살아났다. 김치를 담그고 송편을 빚었던 손은 마지막에는 박수를 치며 흥겨운 장단을 맞췄다. 함께 만들고, 함께 먹고, 함께 노래한 이틀은 어르신들에게 또 하나의 추석 추억으로 남았다. 최대열 기자 daeyeol6364@hanmail.net

[대전인터넷신문=세종/최대열 기자] 세종시를 행정수도로 명문화하는 행정수도특별법을 국토법안소위 ‘1순위’로 다루겠다는 복기왕 소위원장의 방침이 나온 가운데, 18일 현재 후속 소위 일정은 잡히지 않아 실제 심사 재개 시점이 연내 제정의 첫 관문으로 떠올랐다.행정수도특별법이 다시 국회 국토교통위원회 법안심사 우선순위에 올랐다. 그러나 10월 국정감사와 이후 예산정국을 앞두고 있어 ‘연내 제정’이라는 정치권의 의지가 실제 법안 의결로 이어지려면 국회가 남은 시간표를 어떻게 활용하느냐가 중요해졌다.가장 주목되는 대목은 국토교통위원회 간사이자 국토법안심사소위원장을 맡고 있는 복기왕 더불어민주당 의원의 발언이다. 복 의원은 지난 16일 홍지선 국토교통부 장관 후보자 인사청문회에서 행정수도특별법의 연내 처리를 촉구하면서 향후 국토법안소위에서 관련 법안을 ‘1순위’로 올리겠다는 방침을 밝혔다. 복 의원은 이 자리에서 행정수도 완성을 국가균형발전 및 정부의 균형발전 정책과 연계해 강조했다. 홍 후보자 역시 특별법 제정의 필요성과 시급성에 공감하면서 여야 의원들을 적극적으로 설득하고 필요한 부분을 보완하겠다는 취지로 답변했다.소위원장이 법안 심사의 우선순위를 공개적으로 제시했다는 점에서 일반적인 ‘특별법 제정 촉구’와는 차이가 있다. 다만 ‘1순위 상정’ 방침이 곧 법안 의결이나 연내 본회의 통과를 의미하는 것은 아니다. 실제 소위 개최와 안건 상정, 법안 조정 및 의결 등 후속 절차가 남아 있기 때문이다.특히 행정수도특별법이 국토법안소위에서 ‘우선순위’에 오른 것은 이번이 처음이 아니다. 국토법안소위는 지난 4월 22일 행정수도특별법을 심사한 뒤 계속심사와 공청회, 전문가 간담회 등을 추진하기로 했다. 이어 여야 협의를 통해 5월 7일 공청회 개최가 확정됐다. 이후 국토위는 5월 7일 공청회를 열어 특별법을 둘러싼 헌법적 쟁점 등에 대한 전문가 의견을 들었다. 2004년 헌법재판소의 신행정수도특별법 위헌 결정 이후 중앙행정기관의 세종 이전 등 변화된 여건을 어떻게 판단할 것인지가 주요 쟁점 가운데 하나였다. 따라서 이번 ‘1순위’ 방침의 의미는 단순히 법안을 다시 회의 테이블에 올리는 것보다 4월 소위 심사와 5월 공청회에서 제기된 쟁점을 토대로 법안 조정과 구체적인 조문 심사를 얼마나 진전시키느냐에 있다.현재 국회에는 행정수도 완성을 목적으로 발의된 복수의 특별법안이 계류돼 있다. 5건의 관련 법안은 세종의 행정수도 지위와 국가기관 이전 등을 주요 내용으로 하지만 발의안별 세부 내용에는 차이가 있다. 향후 소위에서는 개별 법안을 각각 심사하는 방식과 함께 쟁점을 조정해 위원회 대안 등으로 정리할지 여부도 관심사가 될 수 있다. 수도의 법적 지위와 이전 대상 국가기관의 범위, 기존 법률과의 관계 등도 구체적인 법안 심사 과정에서 다뤄질 사안이다.문제는 국회의 남은 시간이다. 18일 국회 상임위원회 일정에는 오전 10시 법제사법위원회 전체회의와 과학기술정보방송통신위원회 예산결산심사소위원회가 잡혀 있다. 행정수도특별법을 다루는 국토교통위원회나 국토법안소위 회의는 이날 일정에 포함되지 않았다. 더욱이 최근 장관 후보자 인사청문경과보고서 채택을 둘러싼 여야 대립도 국회 일정의 변수로 등장했다. 국민의힘은 17일 홍지선 국토부 장관 후보자 등의 청문보고서 채택을 논의할 상임위 전체회의를 취소했다. 행정수도특별법과 직접 연계된 사안은 아니지만 향후 상임위 운영 과정에서 여야 협의 상황을 지켜볼 필요가 있다.국회가 10월 국정감사에 들어가면 각 상임위원회의 활동은 피감기관 감사에 집중된다. 국정감사가 끝난 뒤에는 2027년도 정부 예산안 심사가 본격화한다.행정수도특별법은 국토법안소위에서 의결되더라도 국토교통위원회 전체회의를 거쳐 법제사법위원회의 체계·자구 심사를 통과한 뒤 본회의 의결까지 가야 하기 때문에 연내 제정 여부를 현재 단계에서 단정하기는 어렵다. 소위원장의 ‘1순위’ 심사 방침과 국토부 장관 후보자의 제정 필요성 공감은 후속 논의를 진전시킬 수 있는 요소인 반면, 소위 개최 일정이 확정되지 않았고 법안 조정과 여야 협의, 국토위 전체회의와 법사위, 본회의라는 절차가 남아 있다.특히 주목할 부분은 특별법 논의가 더 이상 ‘필요성을 처음 논의하는 단계’에 머물러 있지 않다는 점이다. 이미 국토법안소위 심사와 공청회까지 거친 만큼 다음 소위에서 기존 쟁점을 얼마나 좁히고 구체적인 법률안으로 정리할 수 있느냐가 중요해졌다.세종과 충청권의 입법 촉구 움직임도 계속되고 있다. 충청권 4개 시·도는 17일 행정수도특별법 연내 제정을 촉구하는 공동성명을 채택했고, 지역 정치권과 시민사회에서도 국회의 후속 심사를 요구하고 있다.결국 향후 상황을 판단할 가장 구체적인 기준은 정치권에서 ‘연내 제정’ 발언이 얼마나 더 나오느냐가 아니라 국회 의사일정표에 행정수도특별법이 실제 언제 다시 올라오는지다.특히 이번에는 복기왕 국토법안소위원장이 ‘1순위’ 심사 방침을 공개적으로 밝힌 만큼 다음 국토법안소위에서 특별법이 실제 우선 안건으로 다뤄지는지, 5개 법안의 쟁점 조정이 시작되는지가 첫 번째 확인 지점이다. 4월 소위 심사에서는 계속심사 결정으로 다음 단계로 넘어가지 못했고, 이후 5월 공청회를 통해 추가적인 의견수렴 절차를 거쳤다. 이번 후속 심사에서 쟁점 조정과 의결까지 진전될 경우 특별법은 국토위 전체회의와 법사위, 본회의라는 다음 단계로 넘어가게 된다.반대로 소위 재심사가 국정감사와 예산정국 뒤로 계속 밀릴 경우 후속 입법 절차에 활용할 수 있는 일정은 그만큼 압축된다. 이는 연내 처리가 불가능하다는 의미가 아니라, 남은 절차를 연속적으로 진행하기 위한 국회 내 일정 조율의 중요성이 커진다는 의미다.행정수도특별법은 다시 ‘1순위’라는 정치적 동력을 얻었다. 그러나 4월에도 이미 소위 심사까지 갔다가 계속심사로 남았다는 점을 감안하면 이번에 확인해야 할 것은 ‘1순위’라는 표현 자체가 아니다.소위 개최→5개 법안 조정·의결→국토위 전체회의→법사위→본회의를 비롯한 입법 시간표가 실제로 움직이느냐가 행정수도특별법 연내 제정 여부를 가늠할 핵심 지표다. 18일 현재 특별법은 공청회 이후 후속 소위 심사를 기다리고 있으며, 다음 국토법안소위의 개최 시점과 심사 결과가 올해 정기국회에서 가장 먼저 확인해야 할 분수령이 되고 있다. 최대열 기자 daeyeol6364@hanmail.net