세종

[대전인터넷신문=세종/권혁선 기자] 세종시가 그동안 추진해 온 세종형 자치모델의 실천과제인 ‘시민주권 특별자치시 세종’의 추진 성과에 대해 발표했다.세종시는 자치단체 최초로 2018년 2월 자치분권 로드맵을 발표하고, ‘시민주권 특별자치시 세종’을 목표로 5대 분야 12개 과제를 추진해왔다.먼저, 마을조직 분야는 ▲읍면동장 시민추천제, ▲주민자치회 및 리(里)단위 마을회 설치, ▲참여연령 만 16세 확대 등 3개 과제로 구성되어 있다.첫 번째 과제인 읍면동장 시민추천제는 2018년 8월 조치원읍장을 시작으로 단계적으로 확대하여 현재 모든 읍면동에 시행하고 있다.주민들끼리 소통과 교류가 활발해지고, 시민주권이 강화됐으며, 탈권위주의적인 인사시스템이라는 평가를 받아 인근 지자체(공주시, 논산시 등)에도 제도가 확산됐다.올해에는 읍면동장 연임조건을 개선하고, 읍면동장의 역량을 높이기 위해 사전교육을 진행하는 등 제도를 개선해 나가갈 계획이다.두 번째 과제는 주민자치회 및 리단위 마을회 설치로 2013년 부강면 주민자치위원회를 주민자치회로 전환하고 지난해 3월 광역자치단체 최초로 모든 읍면동에 주민자치회를 설치하여 지역의 문제를 주민이 스스로 발굴하고 계획을 세워 실행할 수 있는 마을자치 시대를 본격적으로 열었다. 또한, 리(里) 단위 마을 자치권을 확대하기 위해, 행복도시 편입지역을 제외한 255개의 리 개발위원회가 마을회로 전환하는 등 사실상 모든 리에 마을회가 구성됐다.마을회 구성으로 주민자치의 범위가 마을 단위까지 확장되어 풀뿌리 민주주의의 기반이 마련됐다고 할 수 있다.마을조직 분야의 마지막 과제는 참여연령 만 16세 확대로 젊은 도시인 세종시의 특성에 맞춰 ‘시민참여 기본조례’를 개정하여 만 16세 이상이면 시정 등 지역사회의 의사결정에 참여할 수 있도록 한 결과, 다양한 연령이 시정에 참여하여, 주민자치회가 여러 세대를 포괄하게 됐다.특히 주민자치회에 30대 이하 청년층의 참여가 3배 이상 늘어나고, 16세 이상 청소년도 자치회마다 1명 이상 참여하는 등 젊은 층의 참여가 높아졌다.또한, ‘시민참여 기본조례’는 2018년 11월에 시민참여에 대한 기본사항 등을 규정하였으며 이 조례에 따라 2019년 1월 ‘시민주권회의’가 출범하여 현재까지 481회 회의를 통해 1,051건의 주요 정책을 논의하는 등 시정 최고의 자문기구로 자리매김했다.특히, 2020년 2월부터는 시민·전문가·공무원이 함께 소통하며 시민들의 생활 속 불편사항을 처리하기 위해 시민주권회의 안에 시민감동특별위원회를 설치하여 현재까지 제20호 감동과제를 선정하고 해결방법을 논의, 실행하고 있다.시민감동특위는 시민이 주도하여 다양한 현안과 문제점을 발굴하고 신속하게 해결하여, 시민이 체감할만한 변화를 이끌어냈다는 평가를 받고 있다.마을재정 분야는 2가지 과제로 ▲자치분권특별회계 설치와 ▲읍면동별 주민세율 조정권 부여로 자치분권특별회계는 주민자치에 필요한 재원을 지원하기 위해 2019년에 세종시가 전국 최초로 도입했다.주민들이 예산협의회나 주민총회 등을 통해 직접 마을 예산을 결정하고 편성하는 등 주민의 재정적 자기결정권을 강화한 것으로 2019년에 한국정책학회 정책상을 수상하고, 정부혁신사례로 선정되는 등 우수성을 인정받아 여러 지자체에서 벤치마킹(인천, 제주, 울산, 대전 유성구 등)하고 있다‘자치분권특별회계’는 2020년 159억 원, 2021년 174억 원, 올해는 184억 원으로 매년 확대하였고, 향후에도 점진적으로 확대해 나갈 계획이다.읍면동별 주민세율 조정권 부여는 자치분권특별회계의 주요 재원인 주민세를 주민들이 원할 경우 읍면동별로 달리 정할 수 있도록 한 것으로, 지난해 12월 ‘지방세법’을 개정함으로써 과제가 완료됐다.마을계획 분야는 3개 과제로 ▲시민주도 마을계획 수립, ▲마을공동체 지원, ▲시민주권대학 운영이다. 먼저 시민주도 마을계획 수립은 관(官) 주도의 계획체계를 시민주도형으로 전환하려는 것으로, 주민이 지역의 문제를 찾아내 계획하고 실행하는 마을 민주주의 실현의 핵심 수단이 되고 있다.지난해 주민들이 총 82개의 마을계획사업을 발굴하였으며, 올해 이 사업을 추진하도록 자치분권특별회계에 13억 4백만원을 편성했다.초ㆍ중ㆍ고등학교 학생 122명도 참여하여 다양하고 참신한 의제를 발굴하여 마을계획사업에 11개를 반영했다. 특히, 지난해 5월 연서초 어린이마을계획단이 제안한 ‘고라니 찻길 사고 방지사업’은 지난 7월 도로교통법 일부개정법률안이 발의되는 등 실질적 성과를 거뒀다.마을공동체를 확대하고 활성화하기 위해 2019년 3월 ’마을공동체센터‘를 설립하여 마을공동체의 육성을 위한 현장컨설팅, 네트워킹, 교육·상담 등을 맞춤 지원한 결과, 정부 부처에서 주관하는 각종 공모에서 우수사례로 선정되는 성과를 거뒀다. ‘시민주권대학 운영’을 운영하여 자치분권 역량을 높이고 시민주도의 공동체를 형성하도록 뒷받침하고 있으며, 지난해 말 기준 ‘마을계획 과정’에 735명, ‘주민자치회 과정’에 301명, ‘마을활동가 과정’에 56명 등 총 3개 과정에 1,092명이 교육을 수료했다.마지막으로 마을경제 분야는 ▲사회적경제 지원센터 운영, ▲사회투자기금 신설 2가지 과제로 2020년 7월부터 운영 중인 ‘사회적경제공동체센터’는 사회적경제기업의 성장단계에 맞춰 컨설팅과 교육서비스를 제공하고, 온·오프라인 판로 개척 등을 돕고 있으며, 지난해 말 기준 사회적기업 36개, 마을기업 40개, 협동조합 165개 등 총 241개의 기업과 조합을 지원하고 있다.앞으로도 사회적경제 기업이 경쟁력을 갖추도록 인재를 육성하고 성장단계별로 맞춤형 지원을 계속하며 5대 분야 12개 과제 중 마지막은 사회투자기금 신설로 신용도가 낮아 기존 금융권 이용이 어려운 사회적 경제조직을 지원하기 위해 기금을 운용하는 것이다.2018년 11월 사회투자기금 조례를 제정하고, 2019년 2월부터 이 기금을 운용한 결과, 16개 사회적경제 기업에 10억 원의 융자를 지원하고 사회적경제 기업에 이자의 차액을 보전해주는 방식(이차보전)으로 저금리 금융 지원을 하고 있으며, 올해에도 도움이 필요한 사회적경제 기업에게 이차보전 등 지원을 계속추진한다.세종형 자치모델인 ‘시민주권 특별자치시 세종’을 실현하기 위해 노력한 결과, 시민참여 기반을 획기적으로 확대하고 행정 권한을 주민에게 환원하는 등 의미 있는 결실을 맺었다. 세종시는 앞으로도 주민 스스로 결정하고 해결할 수 있는 분야를 확대하여 시민이 직접 체감할 수 있도록 ’시민주권 특별 자치시 세종’을 고도화해 나가겠다고 밝혔다. 권혁선 기자

[대전인터넷신문=세종/권혁선 기자] 2월 17일 목요일 오늘의 운세 점쳐 보시고 오늘 하루도 행복하고 즐거운 하루 시작하세요.쥐띠 운세36年生 놓은 기회에 아쉬워하지 말고 다시 다가올 기회를 위해 준비하는게 좋겠습니다.48年生 이것저것 따지다 보면 놓치게 될 수 있으니 못 먹어도 일단 질러보는게 좋아요.60年生 역경을 헤쳐나가는 유일한 방법은 멈추는 것이 아닌 계속 걸어가는 것이랍니다.72年生 아랫사람의 의견이라고 무시하지 말고 잘 들어주면 좋은 소식이 있을 거랍니다.84年生 오늘은 귀인이 있습니다. 무관심했던 주변 사람들에게도 관심을 가져보세요~!96年生 내 고집보다는 주변 사람들 권유를 받아들이는 것이 더 득이 클 수 있겠습니다.소띠 운세37年生 내가 스스로 움직이며 얻는게 좋아요. 직접 하는 경험이 가장 좋은 방법이에요.49年生 눈치보지 말고 하고싶은 말이 있다면 해도 좋습니다. 속에 담아두지만 말아요!61年生 신뢰를 얻고 싶다면 다른 사람들보다 겸손한 마음가짐을 가지는게 중요합니다.73年生 배움에는 끝이 없답니다. 배우고 싶은 것이 있다면 지금 당장 도전하길 바라요.85年生 사람이 모이는 장소라면 조금 멀리하는게 좋겠습니다. 구설도 살짝 우려되네요.97年生 칭찬에 너무 어깨 올라가지 않길 바랍니다. 마무리까지 정확하게 해야 좋아요.호랑이띠 운세38年生 하나를 잃고 열을 얻을 수 있는 하루랍니다. 작은 것에 너무 연연해하지 말아요.50年生 결과에 연연하지 말아요. 그 과정에서 얼만큼의 최선을 다했는지만 봐야 합니다.62年生 감정 조절이 중요합니다. 한 걸음만 물러서면 조금더 여유가 생겨날게 분명해요.74年生 내 인성을 감추기 위해선 아무리 바쁘더라도 갖춰야 할 것은 꼭 갖춰야 합니다~!86年生 섣부른 판단은 되려 손해만 남게 될테니 더뎌도 신중하게 판단하는게 좋습니다.98年生 주변사람의 쓴 말에 너무 상처받지 말아요. 입에 쓴 약이 몸에 더 좋기 마련이죠.토끼띠 운세39年生 아쉬워도 내가 정말로 원하는 것이 아니라면 정중하게 거절하는 것이 옳습니다.51年生 여태 공들여 쌓은 탑이 한 순간에 무너질 수 있으니 언행에 조심해주길 바라요.63年生 사람마다 잘 할 수있는건 다르지요. 강점을 내세울 수 있게 좀더 격려해보세요.75年生 주변 사람들에게 더 신경써주세요. 작은 관심이 서로에게 큰 위로가 된답니다!87年生 이도저도 아니라면 포기하길 바랍니다. 또 다른 기회가 나에게 올 수 있답니다.99年生 주변에 나를 위한 사람이 많으니 혼자서 무리라면 도움을 요청하는게 현명해요.용띠 운세40年生 배운 것이 있다면 적극적으로 활용해봐요. 부업으로 활용해봐도 괜찮겠습니다.52年生 아직은 때가 아니니 조금 더 지켜보세요. 나설 때도 다 때가 있음을 명심하세요.64年生 솔직한 것이 상대방을 비판하거나 비난하는 것은 아니니 주의하는게 좋습니다.76年生 힘들더라도 지름길을 찾지 말고 옳은 길, 바른 길로도 가야 뒷탈이 없겠습니다.88年生 컨디션 조절을 잘 해야 합니다. 늘 상위로 유지해야 일도 빨리 처리할 수 있어요.00年生 가까운 곳만 바라보지 말고 장기적인 계획으로 먼 미래를 바라봐야 한답니다~!뱀띠 운세41年生 욕심은 잠시 숨겨놓기 바라요. 순진한 마음으로 다가가야 얻을 수 있을 거에요.53年生 괜한 김칫국은 넣어두세요! 아무 것도 바라지 않았을 때 얻는 행복이 더 커요.65年生 표현 한 마디에 상대방의 기분을 좌우할 수 있으니 말로 표현해주길 바랍니다.77年生 조건이 안 맞다면 시간이 흐르기 전에 빨리 정리하는 것이 서로에게 좋습니다!89年生 아무도 힘들지 않은 사람은 없어요. 조금만 감정을 낮춘다면 평화로울 거에요.01年生 문화생활을 누릴 여유정도는 있어야 합니다. 만사 제쳐놓고 한 번 누려보세요.말띠 운세42年生 아랫사람에게도 배울점은 배워보길 바라요. 모두가 발전될 수 있는 기회랍니다.54年生 오늘은 익숙한 물건 외에 불펜 하나라도 새로운 물건으로 사용해보길 바랍니다.66年生 모두 내 탓이라 여기면 밑도 끝도 없답니다. 책임을 더는 방법도 익혀야 합니다.78年生 아직 내면의 모습은 모릅니다. 외면의 모습만 보고 판단하기엔 이른 시기랍니다.90年生 다른 사람 일이라도 성심성의껏 도와주세요. 오늘은 이미지 메이킹이 필요해요.02年生 김칫국만 마시다 상처가 배가 될수 있으니 목표를 조금 낮춰봐도 나쁘지 않네요.양띠 운세43年生 괜찮다고만 하지 말아요~! 안 괜찮으면 안 괜찮다 표현해도 이해해 줄 거에요.55年生 200원의 지출이 모여 20,000원이 될테니 작은 지출도 다시 한 번 생각하세요.67年生 처음 다짐했던 마음가짐을 지키는게 좋습니다. 주변 환경에 휘둘리지 말아요~!79年生 모든 일은 내가 만들어낸 결과랍니다. 좌절하지 말고 다음을 노려봐도 좋습니다.91年生 짧은 시간도 쪼개야 합니다. 오늘은 시간을 어떻게 사용하느냐가 관건이랍니다.03年生 모두 내 뜻대로 움직일 순 없답니다. 하나쯤은 양보하고 감수하는게 필요합니다.원숭이띠 운세44年生 빨리 가야한다는 생각보다 천천히 걸어가도 되니 도착을 목표로 삼길 바랍니다.56年生 안 되는 일을 억지로 하진 말아요. 다양한 새로운 방법들이 아직 많이 남았어요.68年生 내가 먼저 행복해야 주변 사람에게도 행복 바이러스를 전할 수 있음을 명심해요.80年生 주변의 변화에 신경을 쓰기보단 현재의 모습을 유지하는 것이 더 유리하답니다.92年生 친구간의 정도 중요하지요. 하지만 오늘은 이성적으로 생각하고 움직여야 해요.04年生 구두쇠라는 소리가 세어 나오지 않도록 써야 할 땐 시원하게 쓰는게 좋겠습니다.닭띠 운세45年生 누군가가 내 자리를 넘본다 하여도 쉽게 뺏기진 않을 거에요. 안심해도 좋아요.57年生 무모한 도전이지만 좋은 기회가 될 수 있답니다. 무대포로 덤벼봐도 유리해요!69年生 시비가 생길 수 있으니 사람이 많은 곳이라면 최대한 피해다니는게 좋겠습니다.81年生 혼자라고 생각 말아요~! 주변에는 알게 모르게 나를 위한 사람들이 존재합니다.93年生 모든 일에 자신감을 가져보세요. 처음 해보는 일도 곧잘 할 수 있는 하루랍니다.개띠 운세46年生 구설수를 만들지 않는 것이 좋습니다. 먼저 나서지 않는게 최선의 방법이랍니다.58年生 난감한 상황은 최대한 피하길 바랍니다. 오늘은 부딪치지 않는 것이 제일 좋아요.70年生 그동안 고생했던 마음들이 정리가 되겠군요~! 이젠 조금 내려놔봐도 좋습니다.82年生 가만히 앉아 있어선 해결되지 않습니다. 원인부터 직접 파악하는게 중요합니다.94年生 소문이 나에게서 시작될 수 있으니 다른 사람 앞에서 말은 최대한 아껴보세요~!돼지띠 운세47年生 불화가 있었다면 내가 먼저 용기내길 바랍니다. 소문의 원흉을 잡아 줄 거에요.59年生 눈물이 모든 것을 해결해주진 않습니다. 불만이 있다면 말로 전달해야 합니다.71年生 내 뜻을 굽히지 말아요. 고집있어 보이더라도 내 뜻대로 밀고 나가길 바랍니다.83年生 주변에서 말린다면 그 길은 가지 않는 것이 좋아요. 이유가 있겠거니 여겨봐요.95年生 도망친다고 해결되는 것은 없답니다. 오늘은 정직하게 얘기하는게 유리합니다. 권혁선 기자